2017年海口市发展和改革委员会政府信息公开年度报告

2017年来，在市委、市政府正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，学习领会党的十八大及十八届六中全会精神，迎来了党的十九大的胜利召开，我委全体职工认真学习领会党的十九大精神，全面学习和贯彻“两学一做”学习教育及海口创建“双创”的有关规定精神。为深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，委领导高度重视政府信息与政务公开工作，结合我委实际情况，采取有力措施将信息公开工作落到实处。按照《海口市2017年政务公开工作实施方案》文件的要求，现将具体落实情况汇报如下：

一、加强学习，认真执行政府信息公开制度

一是认真学习市政府信息公开有关文件精神，组织政府信息公开工作领导小组学习《海口市2017年政务公开工作实施方案》，将政府信息公开工作纳入全委工作的重点内容，并将任务落实到位。二是认真执行我委制定的政府信息公开各项制度，把政府信息公开的程序按要求做到位。

二、规范开展，努力提高政府信息公开质量

制订《市发改委政府信息公开方案》，按方案要求将主动、依申请公开等类别及时公开各类政务信息。具体做法有： 1、科学界定政务公开信息。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律的规定，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，科学界定公开和不能公开的政务信息，凡属于应当公开的必须按规定纳入政府信息公开目录。2、编制政府信息公开指南和目录。发改委办公室负责制定统一的信息公开指南和公开目录规范文本。确保按要求、按期完成编制任务。3、建立信息公开工作机制。根据《条例》要求和工作实际，建立政府信息公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。4、建立政务信息发布平台。设立信息公告栏、小册子等政府信息公开平台。

三、加强组织领导和机构队伍建设

我委加强对这项工作的组织领导，认真贯彻上级关于推行政府信息公开工作的部署，实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实。 一是海口市发改委员会成立政府信息与政务公开工作领导小组，由黄舸主任担任组长，戴明光副调研员担任副组长，各处室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，黄泽春兼任办公室主任，具体负责政府信息公开的组织协调，制定实施方案以及开展有关政府信息与政务公开的管理工作。二是在委办公室设立政府信息与政务公开监督小组，确定监督员，具体负责督查本委的政府信息与政务公开，从而做到了机构落实，责任落实和检查落实。三是把政府信息与政务公开工作纳入重要议事日程，与经济社会管理工作、具体业务工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步落实，主要负责同志要主动听取公开工作情况汇报，分管负责同志要切实负起责任，时刻关注公开工作，研究解决突出问题。要加强专门机构建设和人员配备，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、网站建设和政府公报等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。把信息公开列入公务员培训科目，加大相关工作人员培训力度，不断提升工作能力和水平。四是委机关各处室加强配合与协作，积极开展推进政府信息与政务公开工作，按照职能分工要求，各负其责地开展有关政府信息与政务公开的资料交流、信息更新维护、咨询答复、群众和项目单位反映的重大问题的解决等工作。
  四、全面公开本委政务工作
  为了让群众和项目单位了解我委政务工作，方便其办事，我委对系统和本单位有关政务工作进行了公开。
  1、国家和地方有关政策法规，包括一个时期内人民群众最需要了解的国家和省市有关宏观经济措施及政策法规；省委、省政府及市委、市政府发布的有关的决议、决定及贯彻上级政策和规定的具体办法和措施。
  2、机构设置及办事人员情况。包括办事机构地点、联系电话；办事机构职权范围；办事人员、职务、工作职责。
  3、人事管理情况。包括选任干部的名额、条件、程序及公开选择办法；选任干部的评议、竞争、公示、任用情况；干部考核、奖惩情况；干部晋升及工资待遇调整情况等。
  4、本委行政服务职责。包括处室工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律和监督办法；有关信访承办机构、承办人员和处理、调解结果；承诺为民办实事的计划、项目和兑现情况；文明服务六项承诺。
  5、行政许可（审批）事项。主要公开行政许可（审批）事项、承办机构、依据、条件、数量、申办程序及流程、期限、建设项目前期工作程序、基本建设投资项目登记备案制度等。
  6、本年度各项工作目标及执行情况。包括本委年度工作重点；年度财政支出计划、季度投入或拨付数额；上级主要专项资金金额、用途及使用管理情况，重要物资使用及管理情况等。
  7、民主评议的结果。民主评议领导干部公开、干部职工对领导干部、领导班子的“德、能、勤、绩、廉”的民主评议结果，也向本单位的干部职工及时公布；领导干部廉洁自律情况。
  同时，我委政府信息公开的各项内容根据实际情况随时进行更新，确保了公开内容的时效性和实用性，方便了群众的了解和监督。
  五、采取多种方式进行政府信息公开
  我委为了让广大群众和项目单位更加了解公开的内容和条件，采取了灵活多样的具有实效的公开形式，通过会议、文件、通告等方式公开；进一步完善政府信息公开制度上墙，把委及各科室的人员岗位职责全部公开上墙，以明确责任，增强责任感。为了让社会各界对我委工作进行更好地监督，我委还在公开专栏上公布了监督电话和电子邮箱。

截至2017年底，我委共制发公文4593件，其中，主动公开件为2629件，占57.2%，脱密期为1件，占1%，依申请公开为1169件，占25.5%，不公开件为794件，占17.3%。

   1、政府信息主动公开情况
  海口市发展和改革委员会2017年度主动公开政府信息2629条，其中全文电子化达100%。不含在政府内网主动公开的公文。
  在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，海口市发展和改革委员会采用了网站公开、资料信息索取、公告栏等公开形式。其中最常用的形式和最受欢迎的形式是资料信息索取方式，这一方式较为灵活多样，一般咨询者通过电话咨询后，我委工作人员即帮助查阅并予答复，相当的方便快捷。
  2、政府信息依申请公开情况
  海口市发展和改革委员会2017年12月30日止共受理信息公开申请1件，其中通过海口市发展和改革委员会网站，网址为http://haikou.gov.cn或http://fgj.haikou.gov.cn；“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有1件，电话口头申请的有0件。
  3、咨询情况
  海口市发展和改革委员会2017年度共接受市民咨询1665次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听1278次，当面咨询接待387次，网上咨询0次。
  4、复议、诉讼和申诉情况
  海口市发展和改革委员会2017年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。     

5、人大代表建设和政协委员提案办理结果情况

注：落实率一栏请填写“A、B、C”，A表示已经解决或基本解决；B表示正在解决或列入计划解决；C表示留作研究参考。

注：落实率一栏请填写“A、B、C”，A表示已经解决或基本解决；B表示正在解决或列入计划解决；C表示留作研究参考。

6、其他工作情况

配合市政府办做好全国政府网站普查，按要求对本单位网站基本情况进行了排查，并结合全国政府网站普查评分表基本指标，逐项进行自评，做到发现问题及时整改。

根据《海口市2017年政务公开工作主要任务分解表》具体分工要求做好我委的信息及政务公开工作，定期维护我委所负责的市政府门户网站保障栏目，并在我委门户网站上开设业务工作相应的信息公开专栏。

  六、存在的主要问题和改进措施 
  （一）在信息公开中存在问题：
  一是信息公开的广度和深度有待进一步加强。二是政府信息公开全面性有待进一步增强。三是各处室对于信息公开不重视，没有按照政府信息公开条例要求及时公开。四是部门配合不到位，涉及部门配合的公开信息不能形成统一的机制，信息的归集不到位。  
    （二）下一步工作建议
  为进一步做好以后我委政府信息与政务公开工作,把政府信息公开工作做到制度化和规范化,着重从组织领导、提高认识、全面公开等方面做好我局政府信息公开工作。一是切实加强组织领导，进一步明确政府信息公开领导小组的职责和任务，将政府信息公开工作切实落实到常态化工作中，进一步抓紧抓好。二是加强政务公开工作必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路。要建立起一套完善的、行之有效的工作制度，突出操作性，注重解决问题的实效性。