海粮调2018198                 签发人:张  鸥

省粮食和物资储备局:

  根据省局的工作部署,为掌握海口地区今年秋粮收购情况,确保我市秋粮收购市场平稳有序,我局结合实际,精心组织,周密部署,用一个月的时间,在海口市辖内开展了2018年秋粮收购专项检查工作,具体情况汇报如下:

  一、领导重视,精心组织开展

  为扎实做好秋粮收购工作,确保秋粮收购秩序,我局提前对秋粮收购专项检查进行了安排部署,召开秋粮收购专项检查布置会,结合我市实际情况,成立了由张鸥局长为组长,分管领导易琦副调研员为副组长,市局调控处、政策法规处负责人为成员的领导小组。同时,制订了海口市粮食局《2018年秋粮收购专项检查工作方案》,并向市内主要粮食收购企业和经营户印发了《关于开展2018年秋粮收购专项检查工作的通知》,从组织机构、检查时间、检查方式、工作措施上予以保障。

  二、强监督做服务

  一是加大监督检查力度,严格落实政策。我市秋粮收购专项检查在分管领导的带领下,扎实开展,深入每一个粮食经营大户的仓房、经营场所,对粮食经营者的经营情况、收购资格、收购价格公示、是否给农民打白条、收购粮食质量和卫生以及粮食经营者的仓储设施等情况进行检查的措施逐户检查。二是对粮食收购资格许可过期的企业进行提醒督促。结合《海南省粮食收购资格审核管理办法》颁布实施要求,原在我局申请办理《粮食收购许可证》超过三年的,有效期到2018年9月14日止,到期后,仍有部分企业未能及时办理新的《粮食收购许可证》。为此,我局在夏粮收购专项检查上门服务办证的基础上,借此次秋粮收购专项检查活动,再次现场督促未办理资格许可证的企业,尽快到我局行政审批窗口办理相关业务。检查期间,我局共出动40余人次,检查市内从事收购活动的各类重点经营者26余家,对原办理粮食收购许可证的企业实现全覆盖。

  从秋粮收购市场专项检查情况来看,我市秋粮收购市场总体正常,没有出现“卖粮难”问题。一是除7家粮食收购企业许可证过期未办理新证,但也没有开展收购粮食外,其余粮食收购经营企业都具有粮食收购资格;二是粮食经营者能够执行粮食质量标准;三是粮食经营者均能按要求公示收购价格和标准,及时向售粮者支付售粮款,没有发现打白条现象;四是收粮企业能及时向我局报送收购进度。截至11月13日,全市共统计收粮145吨。

  三、趋势和存在问题

  (一)外地粮食经济人到海口本地大量收购“地头粮”。今年以来,湛江等地粮食经济人看准海口本地储备企业受政策影响以采购稻谷和海南稻谷上市较早为主商机,收购时节组织人员到海口本地收购“地头粮”,个别经济人在本地投资参股建设粮食烘干设备,将本地“地头粮”烘干除杂后,转售给湛江一带中央和地方储备库。

  (二)农户卖田间“地头粮”逐渐成为趋势。受种植水稻收益不如种植经济瓜菜和其他经济作物高影响,卖田间的“地头粮”以成为农户首选,并逐渐发展成为一种整体趋势。一是“地头粮”虽然价格低,仅约为96-103元/百斤,但农户节省了除杂、晾晒两道工序,并且仍有粮食经纪人愿意成规模的进行收购,对农户来说节省了时间成本;二是农户因缺少除杂设备,且晾晒过程劳动强度大,因此对他们来说,将简单晾晒的水分约15-18%的新收获粮食卖给附近不需要执行国家收购标准的小型加工厂和粮食经纪人更为省事方便。

  (三)本地新稻质量和品相较差,市场认可度不高,影响农户种粮积极性。从海口市主要产量乡镇总体情况来看,近两年我市水稻普遍存在产量不高、质量不好、品相不优等问题,本地优质稻出米率约65%,不饱满粒多,加工成大米上市后,销量呈现逐年下降趋势。通过检查过程中与大米加工企业的交流了解到,今年晚稻受台风天气影响,生产形势较差,水稻单产、出米率均略有下降,种稻收益较往年略有下降。

  (四)受外进籼米价格下降影响,本地产大米批发价格略有下降。7月开始,大米市场进入传统旺季,但今年9月以来,外地储备库集中轮换稻谷影响,江苏等地籼米批发价普遍出现0.1-0.15元下降,海南本地产籼米在口感和品相都相对较差的情况下,普遍出现销售乏力,价格回落。

                    海口市粮食局

                     20181114

  (此件主动公开