市政府办公室:
    根据《海口市贯彻落实<省委常委班子 2022年度民主生活会整改工作方案>责任分工》(以下简称“责任分工”,现将涉及我委牵)头和责任工作事项落实情况报告如下:
    责任分工第13项:关于“抓实自由贸易港政策落地转化,优化营商环境,拼抢招商引资,扩大有效投资,提振消费需求,确保实现经济社会发展各项目标。”
    落实情况:1.全力强化经济调度,力推经济平稳较快增长。我委坚持“稳农业、强工业、扩内需、促开放”的工作思路,落实“按季抓月跟踪”工作方案要求,加强对经济运行调度。一方面,按月跟踪全市主要经济指标运行情况,协同各行业主管单位分析经济指标完成情况、面临形势、冲刺举措等情况,形成月度、季度经济分析报告,为市委市政府决策提供依据。另一方面,会同统计部门,按季度分解各项主要经济指标,将责任压实至市直各单位,将指标增长目标压实至各领域各重点行业,找准差距,强化跟踪调度,力推各主要经济指标平稳增长,实现全年目标任务。第三季度,“按季抓月跟踪”主要经济指标平稳较快增长,GDP完成620.7亿元、增长10.8%,货物进出口完成 167.47亿元、增长0.9%,服务进出口完成56.91亿元、增长 50.7%,固定资产投资完成263.38亿元,工业增加值、社会消费品零售总额分别增长9.8%、16.1%。
    2.抓项目促投资。坚持“项目为王”,把重大项目建设作为经济发展的主抓手,前三季度完成固定资产投资846.7亿元、增长7.6%,较全国高4.5个百分点,我市投资体量占全省比重长期保持在30%以上。推动投资结构持续优化,非房投资占比较 2017年提高4.7个百分点,制造业投资增速近三年平均增速达 32.1%。高质量抓好项目谋划储备,夯实投资基础,去年以来全市累计谋划项目1204个、总投资9125.1 亿元,开工出库435个、总投资2212.59亿元。聚焦城市更新、老旧社区改造、背街小巷提升、市政设施建设、市容环境整治、交通疏堵保畅六个方面,全面启动城市综合提升行动,谋划安排项目69个,进一步提升了城市质量和民生保障能力。强化全服务周期的项目招引,聚焦重点区域、重点产业,精准招引大专案、好项目,共招引项目149 个、总投资额567.6亿元。
    2023年前三季度,全市经济总体呈现“持续回复 稳中向好”态势。我市地区生产总值第三季度完成620.7亿元、同比增长10.8%;前三季度完成1621.8 亿元、同比增长9.5%,高于全国4.3个百分点,增速在全国36个大中城市中排名第三。
    责任分工第14项:关于“着力发展四大主导产业,做好高端购物、医疗、教育‘三篇境外消费回流文章’,打赢科技创新三年翻身战,久久为功种业、深海、航天三个未来产业发展。”
    落实情况:1.一是旅游业提质升级。前三季度全市接待游客1826.6万人次、增长30.2%,实现旅游总收入290.9亿元、增长36.1%,分别恢复至2019年同期的102.5%、148.2%。二是高新技术产业加快发展。全市高新技术企业达到965家、占全省63%,科学研究和技术服务业事业单位研发投入增长46%。三是现代服务业稳步恢复。上半年,我市服务业增长8.7%,其中航空旅客周转量增长2.3倍,举办规模以上会议增长 167%,举办展览增长47.6%。中期期货、中银国际等金融机构相继设立分公司,首家公募基金汇百川注册成立。四是热带高效农业取得新进展。上半年,荔枝、菠萝等时令水果和椰子产量分别增长25%、12.1%、19.2%,生猪、牛羊等出栏量均增长26%以上,带动农民人均可支配收入实现 12855元、增长8.5%。
    2.2022年我市共向省发改委申报 6个产业集群,分别是现代商贸服务产业集群(江东新区)、数字经济产业集群(复兴城)、消费精品贸易与加工产业集群(综保区)海口江东临空经济产业集群、(江东新区)、海口药谷生物医药产业集群(高新区)、中国海南人力资源服务产业集群(复兴城)。我委根据省发改委初审意见,组织各园区对产业集群建设方案进行审核,并做好召开省重点产业集群评审会准备工作。
    3.加快推进海口市国际中医中心项目、上海世外附属海口学校项目等高端医疗、教育项目建设。目前,海口市国际中医中心项目已主体完工,上海世外附属海口学校已于2023年9月开始招生。
    责任分工第15项:关于“提升区域协调发展水平,把全岛作为一个大城市来统一规划、建设、管理,加快‘三极一带一区’建设,做大做强海口经济圈、三亚经济圈、儋州经济圈,推进环新英湾开发建设。”
    落实情况:一是牵头组织协调我市与海口经济圈其他市县编制形成《海口经济圈旅文工作高质量发展实施方案》进一步推动海口,经济圈旅文工作一体化建设,共同促进海口经济圈旅文行业的发展。二是12月 12日,组织省发改委、省商务厅、省财政厅、省资规厅以及海口经济圈各成员市县召开海口经济圈第二次领导小组会议,会议审议通过《建立“海口经济圈”招商联系机制》等6个议题,在产业、招商、交通、生态、民生等方面协调推进海口经济圈发展。
    责任分工第17项:关于“深化国家生态文明试验区建设,接续实施标志性工程,创新生态文明体制机制,探索推进“双碳”工作,提高生态环境质量,推动生态优势转化为发展优势。”
    落实情况:根据党中央、省碳达峰碳中和工作领导小组提出的重大战略部署与相关精神以及市委、市政府关于“双碳”工作的重要指示。我委于2022 年12月,正式启动《海口市碳达峰实施方案》(以下简称《实施方案》)编制工作,2023年8月31日,《实施方案》正式印发,我市碳达峰碳中和工作取得阶段性成果。并于2023年11月,印发“十四五”碳达峰工作要点,将主要目标和任务进一步责任化,为全市双碳工作提供实施路径。
    责任分工第20项:关于“全岛封关运作软硬件准备,先行先试国际高标准经贸规则,充分开展压力测试,确保2025年底前如期顺利封关运作。”
    落实情况:目前我市负责建设的9个封关运作项目已按照省委省政府的要求于去年底全部开工建设,主体形象进度已完成98%。已下达资金38.45亿元(其中中央资金 22.98亿元,省级资金11.48亿元,地方资金4亿元)。截至目前,有 7个封关项目形象进度达到100%(海口航空口岸查验基础设施升级改造和海口美兰机场“二线口岸”建设项目、海口航空邮件快件监管中心建设项目、海口新海港和南港“二线口岸”(客运)查验设施、设备建设项目、海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场所建设项目、海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验配套项目(新海港片区“二线口岸”集中查验场所附属专用通道)海南综合型寄递物流监管中心建、设项目、海口港秀英港区对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备改造项目);有 2个封关项目形象进度超过90%(海口南站铁路货列查验区建设项目主体形象进度97%、海口南港“二线口岸”(普铁旅客)查验设施建设项目主体形象进度95%)。预计2023年底前如期完成9个封关运作项目主体结构建设。
    海口市发展和改革委员会
    2024年1月2日
    (此件主动公开;联系人:符永生,电话:68724311)
    海口市发展和改革委员会办公室
    2024年1月2日印发